记者昨日从市贸易局获悉，市贸易局、公安局、工商局、国税局、地税局等五部门近日联合出台《关于贯彻落实〈二手车流通管理办法〉的实施意见》(下简称《意见》)，共同加强我市二手车流通管理，规范二手车经营活动，促进二手车流通健康有序发展。

　　二手车交易划定“禁区”

　　《意见》为二手车交易行为划定了“禁区”。其中，二手车交易市场和经销企业应依据有关规定收取交易服务费，不得从事二手车中介服务。

　　二手车经纪人不得以个人名义从事二手车经纪活动；二手车经纪机构不得直接从事二手车的收购、买卖活动。

　　二手车鉴定评估应当本着买卖双方自愿的原则，不得强制进行；从事属国有资产的二手车、涉案、事故车辆鉴定等评估业务，应当按国家有关规定进行鉴定评估；建立完整的鉴定评估档案，对出具的车辆鉴定评估报告的真实性负责。

　　二手车拍卖企业应按照规定要求对拍卖车辆进行确认后，按法定程序拍卖，拍卖车辆必须与对外公告拍卖车辆信息和成交确认书相一致；进入拍卖程序但未拍卖成交的车辆，禁止开具二手车销售统一发票。

　　交易双方应当签订《山东省二手车买卖合同》。委托交易的应当签订委托书和销售合同，并由工商行政管理部门备案。没有签订《合同》的，二手车交易市场不予受理。

　　《意见》明确规定，交易违法车辆的二手车交易市场经营者和二手车经营主体，应当承担连带赔偿责任和其它相应的法律责任。

　　三大问题重点监管

　　《意见》要求各监管部门要加强经常性的监督检查，特别是对违反《二手车流通管理办法》规定，非法设立的二手车经营主体，由市贸易局会同有关部门，依法进行取缔；对采取非法手段交易违法、违规车辆，相互诋毁，恶意降低服务费和向经纪人返还资金等问题，由工商部门依法查处；对设立两本账目、套开发票等违法交易经营行为，由税务部门依法进行处罚。